【江蘇】《汽車維修行業大氣汙染物（wù）VOCs排放（fàng）標準》二次征（zhēng）求意見稿
2020-07-27 08:44:40 艾方立科技
日前，江蘇印發《汽車維修行業大氣汙染物排放標（biāo）準》（二次征求意見稿）。主要（yào）涉及VOCs排放限值（zhí）。全文（wén）如下：
前言
為貫（guàn）徹（chè）《中（zhōng）華人民共和國環境保護（hù）法》、《中華人民共和國大氣汙染防治（zhì）法》、《江蘇（sū）省大氣汙防治條例》，保障人體健康，改（gǎi）善環境空氣質（zhì）量，製定本標準。
為（wéi）促進汽（qì）車（chē）維修行業生產工藝和汙（wū）染（rǎn）治理水平的提升，加強江蘇省大（dà）氣汙染物排（pái）放控製，本標準規定了汽車（chē）維修行業清洗、鈑金、噴漆、烘幹等工藝過（guò）程中大（dà）氣汙染物排（pái）放控製要求、監測和監督管理要求。本（běn）標準未規定的汙染物項目仍執行國家（jiā）或地方（fāng）大（dà）氣汙染（rǎn）物綜合排放標準，國家或地方發布的（綜合或（huò）行業）大氣汙染物（wù）排放標準中，排放限值嚴（yán）於本標準限值的，按照（zhào）從嚴要求（qiú）的原則，執行更嚴格的排放控製（zhì）要求。
本標準按照GB/T1.1-2009和HJ 945.1-2018給出（chū）的規則起草。
本標準由江蘇省生態環境（jìng）廳提出並歸口。
本標（biāo）準（zhǔn）主要起草單位：江蘇（sū）省環境科學研究院。
本標準主要起草（cǎo）人（rén）：夏思佳、趙秋月、喬月珍、李（lǐ）春燕（yàn）、張潔、李荔（lì）、陳鳳（fèng）、姚宇坤
本標準由江蘇省人民政（zhèng）府於**年**月**日批準。
本標準**年**月**日實施。
本（běn）標準由江蘇省（shěng）生態環境廳提出並負責解釋。
汽車維修行業大氣汙染物排放標準
1 適用（yòng）範圍
本標準規定了汽（qì）車維修行業清洗、鈑金、噴漆（qī）、烘幹等工藝（yì）過程中大氣汙染物排放（fàng）控製要求、監測和監督管理要求。
本標準適用於現有汽車維修行業大（dà）氣（qì）汙（wū）染物排放控製，以及新、改、擴建汽車維修企（qǐ）業（業戶）建（jiàn）設（shè）項目的環境影響評價、環境保護工程設計、竣工環境保（bǎo）護驗收及其投產後的汙染物排放（fàng）控製。
2 規範性引用文件
本標準內容引用了下列文件或其中的條款。凡是（shì）不注日期的引用文件，其最新版本適用（yòng）於（yú）本標準。
GB 37822 揮發性有（yǒu）機物無組織排放控製標準
GB/T 3186 色（sè）漆、清漆和色（sè）漆與清漆用原材料 取（qǔ）樣
GB/T 3840 製定地方大氣汙染物排（pái）放標準（zhǔn）的（de）技術方法
GB/T 5206 色漆和清漆 術語和（hé）定義
GB/T 15432 環境空氣總懸浮顆粒物的測定 重量法
GB/T 16157 固定汙（wū）染源排氣中顆粒物測定與氣態汙染物采樣方法
GB/T 16739.1 汽車維修開（kāi）業條件 第1部分：汽車整車（chē）維修（xiū）企業
GB/T 16739.2 汽（qì）車維修開業條件 第2部分：汽車綜合小（xiǎo）修及專修維修業（yè）戶
GB/T 23985 色漆和清漆（qī） 揮發性有機化合物（wù）（VOC）含量的測定（dìng） 差值法
HJ 38 固定（dìng）汙染源排氣中非甲（jiǎ）烷總烴的測定 氣（qì）相色譜法
HJ/T 55 大氣汙染物無組織排放監測技術（shù）導則
HJ/T 373 固（gù）定汙染源監測質量保證（zhèng）與質量控製技術規範（試（shì）行）
HJ/T 397 固定源廢氣監測（cè）技術規（guī）範（fàn）
HJ 194 環境空氣質量手工監測技術規範
HJ 583 環境空氣 苯（běn）係物的測定 固體吸附/熱脫附-氣相色譜（pǔ）法
HJ 584 環境空氣 苯係物的測定 活性炭吸附/二硫化碳解吸-氣相色譜法
HJ 644 環境空氣 揮發性有機物的（de）測（cè）定 吸附管采（cǎi）樣-熱脫附/氣相色譜-質（zhì）譜法
HJ 732 固定汙染源（yuán）廢氣 揮發性有機物的采樣 氣袋法
HJ 734 固定汙染（rǎn）源廢氣 揮發性有機物的測定 固（gù）相吸附-熱脫附/氣相色譜-質譜法（fǎ）
HJ 836 固定汙染（rǎn）源廢氣 低濃度顆（kē）粒（lì）物的測定
HJ 945.1 國家大氣汙染物排放標準製訂技術（shù）導則
HJ 1010 環（huán）境空氣揮發性（xìng）有機物氣相（xiàng）色譜連續監測係統技術要（yào）求及檢測方法
HJ 1012 環境空氣和廢（fèi）氣 總（zǒng）烴、甲烷和非甲烷總烴便攜式監測技術要求及檢測方法（fǎ）
HJ 1013 固定（dìng）汙染源（yuán）廢氣（qì）非甲烷總烴連續（xù）監測係（xì）統技術要求及檢（jiǎn）測方法
DB32/T 3500 塗料中揮（huī）發性有機物限量
《環境監測（cè）管理辦法》（國家環境（jìng）保護總局令第39號）
3 術語和定義
下列術語和定義適用於本標準。
3.1汽車維修企業（業戶（hù）） automotive refinishing plant
從事汽車修理、維護和保養的（de）企業和個（gè）體經營戶，包括GB/T 16739.1和GB/T 16739.2中的I類、II類、III類汽修企業。不包括從事油罐車（chē）、化學品（pǐn）運輸車等危險（xiǎn）品運（yùn）輸車輛維修的（de）企（qǐ）業。
3.2噴烤漆房 spray booths
可以加熱空氣介質，並在（zài）其中進行噴漆、烘烤作業的裝置。
3.3施工狀態 application condition
在施工方式和施工條件滿足（zú）相應產品技術說明書中的要求時，產品所有組分混合後，可以進行（háng）施工的狀態。
3.4塗料 coatings
液體、糊狀（zhuàng）或粉（fěn）末狀（zhuàng）的一類產品，當其施塗到底材上時，能形成具有保護、裝飾和/或其它特殊功能的塗層。
3.5揮發性有機物 volatile organic compounds
參與大氣光化學反應的有機化合物，或者（zhě）根據有關規定確定的有機化合物，簡稱VOCs。在表征 VOCs 總體排放情況（kuàng）時，根據行業特征和環（huán）境管理要求，本標準采用非甲烷（wán）總烴（以 NMHC 表（biǎo）示）作為汙染物控製項目。
3.6揮發性有機物含量（liàng） volatile organic compound content
按照規（guī）定的測試方法測試產品所得到的揮發性有機物的（de）含量。
3.7非甲烷總烴 non-methane hydrocarbons
采用規定的監測方法，氫火焰離子化檢測器有（yǒu）響應的除甲烷外的（de）氣態有機化合物的總和，以碳的質量濃度計。
3.8無組（zǔ）織排放 fugitive emission
大氣汙染物不經過（guò）排氣筒的無規（guī）則排（pái）放，包括開放式作業場所逸散、以及通過縫隙、通風口、敞開門窗和（hé）類似開口（孔（kǒng））的排放等。
3.9密閉 closed/close
汙染物質（zhì）不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作業方式。
3.10密閉空間 closed space
利用完整的圍護結（jié）構將汙（wū）染物質、作業場所等與（yǔ）周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物（wù）。該（gāi）封閉（bì）區域或封閉式建築物除人員、車（chē）輛、設備（bèi）、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口（孔）部位（wèi）應隨時保持關（guān）閉狀態。
3.11揮發性有機物（wù）汙染治理設備 control device for VOCs
處理揮發性有機物（wù）的吸附裝置、光（guāng）催化氧化裝置以及其他組合處理技術的汙染治理設（shè）備。
3.12現有汙染源 existing pollution source
本標（biāo）準實施之日前，已建成投產或環境影響（xiǎng）評價文件已通過審批的（de）工業企業或生產設施。
3.13新（xīn）建汙染源 new pollution source
本標準（zhǔn）實施之日起，環境影響評價（jià）文件通過審批的新建、改建和擴建的建設項目。
3.14重點地區 key regions
根據環境保（bǎo）護工作要（yào）求，對大氣汙染嚴重，或生態環境脆弱，或有進一步環境空氣質（zhì）量改善（shàn）需求等（děng），需要嚴格控製大氣汙染物排放的地區。
4 大氣汙染物（wù）排放控製（zhì）要求
4.1 時段劃分
現有汽車維修企業（業戶）自**年（nián）**月**日起執行表1規定的大氣汙染物排放限值。新建汽車維修（xiū）企業（yè）（業（yè）戶）自（zì）本標準實施之日（rì）起執行表1規定的大氣汙染物排放限值。
無組（zǔ）織排放限值、工藝措施和管理要求自本（běn）標準實施之日起執行（háng）。
4.2 有組織排放控製要求
4.2.1 汽車維修（xiū）企業（業戶）的噴烤漆房應安裝廢氣收集處理係統，排氣筒大氣汙染物排放濃度執行表1的（de）規定。
4.2.2 重點地（dì）區的企業（yè）執行表2規（guī）定的大氣汙染物特別（bié）排放限值，執行的地域範圍和時間由省生態環境主管部（bù）門或（huò）設區市人民政府規定。
4.2.3 進（jìn）入VOCs燃燒（焚燒、氧化）裝置的廢氣需要補充空氣進行燃燒、氧（yǎng）化反應的，排氣筒中實測大氣汙染物排（pái）放濃度，應按公式（1）換算為基準含氧（yǎng）量為3%的大氣汙（wū）染物基準排放濃度。利用鍋爐、工業爐窯、固廢焚燒爐焚燒處理有（yǒu）機廢氣的，煙氣基準含氧量按其排放標準規定執行。
吸附、吸收（shōu）、冷凝、生物、膜分離等其他VOCs處理設施，以實測濃度作為達標判定依據，不得稀釋排（pái）放。
4.2.4 汽車維修企業（業戶）的排氣筒具體高度及距周圍建築物的（de）距離按環境影響評價（jià）文件確定。
4.2.5排氣筒進（jìn）口、出口應（yīng）按照GB/T 16157的規（guī）定設置永久采樣監測孔、采樣平台及其相關設施。
4.3 工藝措施與管理要求
4.3.1 塗裝過程中使用的（de）處於（yú）施工狀態的塗料揮發性有機物含量應符合DB32/T 3500要（yào）求。
4.3.2 含VOCs的原輔料應當密閉運輸（shū）與儲（chǔ）存，用後應及時密閉（bì），減少揮發（fā）。調漆工序應在專門的調漆（qī）室內操作，噴漆（包括打膩子）、流（liú）平和烘幹工序應在噴烤漆房內（nèi）操作，使用溶（róng）劑型塗料的噴槍應密閉清洗，禁止露天（tiān）噴塗、幹燥。
4.3.3 調漆室、烤漆房和噴槍清（qīng）洗密閉空間（jiān）產生的廢（fèi）氣應排至（zhì）VOCs廢氣收集處理係統，處理後達標排放。無組織排放廢氣收集處理係統應（yīng）符（fú）合GB 37822規定。
4.3.4 對（duì）於一次性吸附工（gōng）藝，當（dāng）排氣濃度不能滿足設計（jì）或（huò）排（pái）放要求（qiú）時應更換吸附劑；對於可再生工藝，應定期對吸附劑動態吸附量進（jìn）行檢測，當動態吸附量降低至設計值（zhí）的（de）80%時宜更換吸附劑。應根據設施使用說明和使用累計時間確定濾棉的更換周（zhōu）期。無明確規定的，底部過濾棉更換周（zhōu）期最長不得超過1個月，進風過濾棉更換周期最長不（bú）得超過1個月，頂部過濾棉更換周期最長不得超過3個（gè）月。
4.3.5 汽車維修企業（業戶）應每月記錄使用含揮發性有機物原料的購置、儲存、使用及處理等資料，並至少保存3年，供主管部門查驗。需記錄（lù）的數據包括：
（1）含VOCs的原輔料（liào）（包括塗料、稀釋劑、清洗劑、固化劑等）逐月的使用量、回（huí）收和處置量，回收（shōu）和處置方式，每種原輔（fǔ）料中VOCs含量；
（2）VOCs汙染治理設（shè）備維護保養記錄。吸附裝置應記（jì）錄吸附（fù）劑種類、更換再生周期、更換量（liàng），並每日記錄操作溫度等；熱力燃燒裝置（zhì），應記錄燃燒溫度曲線、煙氣停留（liú）時間；催化氧化裝置，應記錄催（cuī）化劑種類、催化劑更換日期、操作溫度曲線；其他汙染控製設備，應記（jì）錄保養（yǎng）維護事項，並每日記錄主要操作參（cān）數；
（3）過濾材料的更換和處（chù）置記（jì）錄（lù）。
4.3.6 廢（fèi）吸附劑、廢溶劑（jì）應當放入具有標識的密閉容器中，定期處理，並記錄處理量和去向。購買吸附（fù）劑和廢吸附劑處理的相關合同、票據（jù）至少（shǎo）保存三年。
4.3.7 地方（fāng）生態環境主管部門可（kě）根據當地環境保護需（xū）求，對廠區內VOCs無組織排放狀況進（jìn）行監控，具體實施方式由各地自行確定，廠區內VOCs無組織排放監控要求參見（jiàn）附錄（lù）A。
4.4 企（qǐ）業邊界及周邊汙染監控（kòng）要（yào）求
企業應對排放的有（yǒu）毒有害大氣汙染物進行管控，采取有效措施防範環境風險。現（xiàn）有汽車維修企業（業戶（hù））自**年**月**日起（qǐ），新建汽車維修企（qǐ）業自本標準實施之日起，企業邊界任何1h大氣汙染物平均濃度符合表3規定的限值。
5.1 一般要求
5.1.1 塗料揮發性有機物含量測定按照（zhào）DB32/T 3500的規定（dìng）執行。
5.1.2 企業應按照有關法律、《環境監測（cè）管理辦法》和HJ 819等（děng）規定，建立企業監測製度，製定監測方案，對汙染物排（pái）放（fàng）狀況及其對周邊環境質量的影響開展自行監測，保存原始監測記錄，並公布監測（cè）結果。
5.1.3 新建企業和現（xiàn）有（yǒu）企業安裝汙染物（wù）排放自動監控設備的要（yào）求，按有關法律和《汙染源自（zì）動監控管（guǎn）理辦法》等規定執行。
5.1.4 企（qǐ）業（yè）應按照環境監測管理規定和技術規範的要求，設計、建（jiàn）設、維護永（yǒng）久性采樣口、采樣測試平台和排汙口標誌。
5.1.5 大（dà）氣汙染物監測應在規（guī）定的監控位置進行，有（yǒu）廢氣處（chù）理設施的，應在處理設施後（hòu）監測。根據企業使用的原料、生產工藝過程、生產的產品、副產品等，確定需要（yào）監測的汙染（rǎn）物項（xiàng）目。
5.2采樣要求
5.2.1 排氣筒VOCs監測的采樣點數（shù）目及位置設置應當按照GB/T 16157、HJ/T 397、HJ/T 373和HJ/T 732的規定執行。
5.2.2 無（wú）組織排放（fàng）監控點的數目及（jí）點位設置應按照HJ/T 55執行。
5.3監測工況要求
5.3.1 對於（yú）建設項目環境保護設施竣工驗收監測或限期治理後的監（jiān）測，采樣期間的工況不（bú）應低於設計工況的（de）75%。
5.3.2 采用溶劑型和其他多種類型塗料噴塗的，采（cǎi）樣（yàng）時段應當包括溶劑型塗料噴塗工況。
5.4采樣方法與分析方法
5.4.1 大氣（qì）汙染物的分析測定應（yīng）按照表4規定的方法執行。
6 達（dá）標（biāo）判定
6.1對於有（yǒu）組織排放，按（àn）照（zhào）監（jiān）測規範要求測（cè）得的（de）任意1小時平均（jun1）濃度值超過本標準規定的限值，判（pàn）定為不達（dá）標（biāo）。
6.2對於無組織排（pái）放，按照監（jiān）測規範要求按照監測規範（fàn）要求測（cè）得的任意1小時平均濃度值超過本標（biāo）準（zhǔn）規定的限值，判定為不達標。
7 實施與（yǔ）監督
7.1本標準由縣（xiàn）級以上人民政府（fǔ）環（huán）境保護行政主管部門負責監督實施。
7.2在任何情況下，汽車維修企（qǐ）業（業戶）均應遵守本標準規定的汙（wū）染物排放控製要求，采取必要措（cuò）施保證汙染防治設施正常運（yùn）行。各（gè）級環保部門在對企業進行監督性檢查時，可以現場（chǎng）即（jí）時采樣或監測的結果，作為判定排汙行（háng）為是否符合標準以及實施相關環境保護管理措施的依據（jù）。
7.3企業未遵守本標準規定的措施性控製要求，屬於違法行為，依（yī）照法律法規等有關規定（dìng）予以處理。
