廣東省公（gōng）開（kāi）第二輪中央（yāng）生態環境保護督察整改方案

　　《整改方（fāng）案》提出，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為（wéi）指導（dǎo），全麵貫徹黨（dǎng）的十九大和十九屆曆次全會精神，深入貫（guàn）徹習近平生態文明思想，深入貫徹習近平總書記對廣東係列重要講話（huà）和重（chóng）要指示精神（shén），牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，完整、準（zhǔn）確、全麵貫徹新發展理念，深入實施“1+1+9”工作部署，把生態環境保護（hù）擺在（zài）更加突出的位置（zhì），深入打好汙染防治攻堅戰，加快推進（jìn）生態環境治理體係和治理（lǐ）能力現代化，協同（tóng）推進生態環境高水平保護（hù）和經濟社會高（gāo）質量發展（zhǎn），以更實舉措、更大力度、更高質量狠（hěn）抓中央生態環境保護督察反饋問題整改，更好滿足人民日益增長的優質生態產品和優美生態環境需要，推動廣東生態環境保護（hù）和綠色低（dī）碳（tàn）發展（zhǎn）走在全（quán）國前列，為建設美麗中國作出新的更大貢獻。

　　《整改方案》明確，按照壓實責任，合力整改；實事求是，科學整改；舉一反三，長效長治的原（yuán）則，全麵開展督察整改工作，實現督察（chá）反饋問題整改到位、綠色高質量發展格局加快形成、生態環境質量持續改善、生態安全保障能力顯著增強、現（xiàn）代環境（jìng）治理體（tǐ）係不斷健全的目標。2022年（nián）年底前督察整改任務及督察組移交的（de）信訪案件辦理工作取得階段性進展，移交的責任追究問題依規依紀依法問責到位；2025年（nián）年底前完成整改任務，人民群眾對生態環境的（de）獲得（dé）感、幸福感、安全感顯著提升。

　　《整改方案》對督察指出的54個問（wèn）題，逐一明確責任單位（wèi）、督導單位、驗收銷號單位（wèi）、整改目標、整改措施、整改時限，實行清單化管理。《整（zhěng）改方案》提出5項主要措施：一是全麵踐行習近平生（shēng）態文明思想（xiǎng），切實扛起生態文明建設（shè）的政治責任。堅決貫徹習近平生態文明思想，把深入學習貫徹習近（jìn）平生態文明思想（xiǎng）、習近平（píng）總書記對廣東係列重要講（jiǎng）話和重要指示精神作為重要（yào）政治任務，充分發（fā）揮各級黨委（wěi）（黨組）理論學習中心組學習引領作用，堅持各級領導（dǎo）幹部帶頭學，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。壓實生態環境（jìng）保護責任，充分發揮省市縣三級生態（tài）環境保護委員會作（zuò）用，強化（huà）對生態環境工作的統籌協調，嚴格落實“黨政同責、一崗雙（shuāng）責”，確保責任落實到（dào）人、任（rèn）務落實（shí）到（dào）位（wèi）。嚴格（gé）監督考核問責，完善省級生態環境保護督察工作製度，加（jiā）強例行督察和派駐監（jiān）察，針（zhēn）對性開展專（zhuān）項督察，督（dū）促抓好（hǎo）反饋問題整（zhěng）改落實。嚴格落實汙染防治攻堅戰成效考核、領導幹部自然資源資產離任（rèn）審計和生態環境損害責任終身追究（jiū）製度，對生態環境損害責任追究問題、督察整改中（zhōng）的失（shī）職失（shī）責問題等，按（àn）照有關規定移送紀檢監察機關依（yī）規依紀依法追責問責。二是完整、準確（què）、全麵貫徹新發展理念，以高水平保護推動高質量發展。推（tuī）動區域城鄉綠色協調發展，完善（shàn）“三線一單”生態環境分（fèn）區（qū）管控（kòng）體係，高（gāo）質量構建“一核一帶一區”區域發展格（gé）局（jú），加強城鄉統（tǒng）籌，加快推動鄉村基礎設施提檔升級，改善城鄉（xiāng）人居環境。以“雙碳”目標牽引高質量發展，以能源、工業、交通運輸、城鄉建設、農業農村等領域和電力、鋼鐵、石化、化工、建材、造紙等行業為重（chóng）點實施碳達峰行動。加快能源結構轉型，統籌推進化石能源壓減和清潔能源發展。全麵推進產業結構調整，加快綠色石化等10個戰（zhàn）略（luè）性支柱產業和高端（duān）裝備製造等10個戰略性新興產業集群集約化發展。優化（huà）交通運輸結構，提高城市（shì）綠色出行比例。聚焦臭氧汙染防（fáng）治，一體推進重點行業大氣汙（wū）染深度治理（lǐ）與節能降碳行動。堅決遏製高耗能高排放項目盲目發展，嚴把“兩高”項目準入關（guān）口，全麵梳理排查在（zài）建（jiàn）“兩高”項目，依法依規分類處置，加強事中事後監（jiān）管。科學穩妥推進擬建“兩高”項目，深挖存量“兩高（gāo）”項目節（jiē）能減排潛力，推進改造（zào）升級，加快淘汰落後產能。三是加快補齊（qí）治水短板，奮力打造美麗河湖和美麗海灣。加快補齊城鎮汙水收集管（guǎn）網缺口，推（tuī）進汙水（shuǐ）處理設施建設，提升汙水處理設（shè）施效能，完善用水供水體係，深入開展農村生活（huó）汙水治理攻堅行動。推動重點流域和城市內河湧（yǒng）治理，鞏固地表水斷麵治理成果（guǒ），紮實推動國（guó）考斷麵水質穩定達標攻堅，全麵開展縣級城市建成區（qū）黑臭水體整治，建立防止返黑返臭長效機製。全（quán）力推（tuī）進美麗（lì）海灣建設，2025年年底前基本完成重點海灣入海排（pái）汙（wū）口整治。優化海水養殖布局，規範整治灘塗與近岸海水養（yǎng）殖，嚴控海水養殖（zhí）尾水排放，嚴守海洋生態保護紅線，加強重點河口海灣生態係統保護和修複，提升（shēng）海灣生態（tài）服務功能。強化（huà）工業集聚區水環境整治，加強工業園區工業（yè）廢水和生活汙（wū）水分質分類處理，大力實施村鎮級工業集聚區升級改造。加強工業園區環境監管，嚴厲（lì）查處（chù）工業園區環境違法行為。四是強化環境風險（xiǎn）防控，提升生（shēng）態係統質量和穩定性。全麵加強自然保護地監管，建立以國家公園為主體（tǐ）的自然保護地體係（xì），積極推進南嶺國家公園等建設，持續開展“綠盾”等監督檢查專項行動，有序（xù）推進自然保護區核心區、緩衝區內小水電站（zhàn）的（de）退出或整改（gǎi）工作。係統（tǒng）推進山水林田湖（hú）草沙保護修（xiū）複，實（shí）施重要生態係統保（bǎo）護和修複重大工（gōng）程，加強曆（lì）史遺留礦山地質環境治理修複，加大生態保護修複（fù）監測與監督力度，開展生態保護修複工程實施成效自評估。深入推動（dòng）土壤汙染治理，開展土壤環境調查（chá）評估，合（hé）理規劃土地用途，鼓勵綠色低碳修複，嚴格用地環境風險管控，有效保障土（tǔ）壤環境安全。全力築牢固體廢物環境安全防線，大力推進“無廢（fèi）城市”建設，加快生活垃圾處理設（shè）施建設，提高焚燒處理占比（bǐ），規範生活垃圾填埋場運（yùn）營（yíng）管理，推進生活汙泥無害化處置設施建設。強化固體廢物（wù）全過程監管，完善跨行（háng）政區域聯防聯控聯治機製，嚴厲打擊固體廢物環境違法行為。五是加快構建現代化環境（jìng）治理（lǐ）體係，切實提升生態環境治理能（néng）力。健全環境治理（lǐ）法規政策體係，全麵強化生態環境法治保障，推進生（shēng）態環境教（jiāo）育（yù）、核與輻射安全、移動源汙染防治等方麵的法規規章製定（dìng）修訂工作。加快修訂固定汙染源揮發性有機物綜合排放、畜禽養殖業汙染物和水產養（yǎng）殖尾水排放等地方標（biāo）準。加強采砂規劃管理，完善執（zhí）法標準。提升現代化生（shēng）態環境監測與監管執法能（néng）力，優化監測站網布（bù）局。深化生態（tài）環境保護綜合行政執法改革，提升（shēng）生態（tài）環境監管執法效能。強化生態環境保護科技支撐，加快推進生態環境領域省域治理“一網統管”，提升監管精準化、智慧化水平。

　　為保障整改工（gōng）作順利開展，《整改方案》明（míng）確（què）了4方（fāng）麵組織保障措施。一是加強組織領（lǐng）導。成立省生態環境保護督察整改工作領導小（xiǎo）組（zǔ），負責統籌推進督察整改工作（zuò）。各地級以（yǐ）上（shàng）市和有關部門建立相（xiàng）應整改工作機製，黨政（zhèng）主（zhǔ）要負（fù）責同誌履行整改工作第一（yī）責任人職責，帶頭督辦重點難點整改工作，各責任單位從嚴從實抓好整（zhěng）改落實。二是嚴格督導督辦。各督導（dǎo）單位加強指（zhǐ）導幫扶、推動問題解決。第一責任單（dān）位、督導單位牽頭相應整改（gǎi）任務的驗收銷號工作（zuò）。三是加強財政保障。建立健全常態化、穩定（dìng）的環境（jìng）治理財政資金（jīn）投入機製，統籌安排各類財政資金向（xiàng）整改工作傾斜，積極引（yǐn）導各類資本參與環境治理設施投資、建設（shè）、運行。四（sì）是強化信息公開（kāi）。及時公開報道督察整改（gǎi）工作情況及交辦案件處理結果，主動接受（shòu）監督。采取多種宣傳形式提（tí）高社會公眾的（de）環境（jìng）意識和監督意識，營造（zào）良（liáng）好社會（huì）氛圍。

　　下一步，廣東省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想（xiǎng）為指導（dǎo），深入貫徹落實習近平（píng）生態文明（míng）思想，完整、準（zhǔn）確、全麵貫徹新發展理念，更加自覺把生態環境保護（hù）工作融（róng）入經濟社會發展大局中，堅持降碳、減汙、擴綠、增長協同推進，促進經濟社會發展全麵綠色轉型，推進（jìn）解決突出生態環境（jìng）問題，持續改善全省生態環境質量（liàng），建（jiàn）立健全生態環境保護長效機製，堅持不懈抓（zhuā）好督察（chá）整改落實，為建設人與自然和諧共生的美（měi）麗廣東提供有力保障。