環（huán）境汙染之廢棄電器電子產品回（huí）收處理管理條例

二○○九年二月二十五日

廢棄電器電子（zǐ）產品回收處理管理條例

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規範廢棄電器電子產（chǎn）品的回收處理活動，促進資源綜合（hé）利用和循環經濟發展，保護環境（jìng），保障人體健康，根據《中華人民共和國清潔生產（chǎn）促進法（fǎ）》和《中華（huá）人（rén）民共（gòng）和國固體廢（fèi）物汙染環境防治法》的有關規定，製定本條例。

　　第（dì）二條　本條例（lì）所稱廢棄電器電子產品的處理（lǐ）活動（dòng），是指將（jiāng）廢棄電器電子（zǐ）產品進行拆解，從中提取物質作為原材料或者燃料，用（yòng）改變廢棄電器電（diàn）子產品物理、化學特性（xìng）的方法減（jiǎn）少已產生的廢棄電器電子（zǐ）產品數量，減少或者消除其危害成（chéng）分（fèn），以及將其最終置於符合環境（jìng）保護要求的填埋場的（de）活動（dòng），不包括產品（pǐn）維修、翻新以及經維修、翻新後作為舊貨再使用的活動。

　　第三（sān）條　列入《廢棄電器電子產品處理（lǐ）目錄（lù）》(以下（xià）簡稱《目錄》)的（de）廢棄電器電子產品的回收處（chù）理及相關活動，適用本條例。

　　國務院資源綜合利用主管部門會同國（guó）務院環境保（bǎo）護、工業信息產業等主管部門製訂（dìng）和調整《目錄》，報國務院批準後實（shí）施。

　　第四條　國務院環境保護主管部門會同國務院資源綜合（hé）利用（yòng）、工（gōng）業信息產業主管部門負責組織擬訂廢棄電器電子產品回（huí）收處理的政策措施（shī）並協調實（shí）施，負責廢棄電器電（diàn）子產品處理的監督管理工作（zuò）。國務院商務主管部門負責廢棄電（diàn）器電子產（chǎn）品回（huí）收的管理工作。國務院財政（zhèng）、工商、質量監（jiān）督、稅務、海關等主管部門在各自職責範圍內負責相關管理工作。

　　第五條　國家對（duì）廢棄電器電子產品（pǐn）實行多渠道回收和集中處理（lǐ）製度。

　　第六（liù）條　國家對廢棄電器電子產品處理（lǐ）實行資格許可製（zhì）度。設區的市級人民（mín）政府環境保護主（zhǔ）管部門審批廢棄電器電子產品處理企業(以下（xià）簡稱處理企業)資格。

　　第七條　國家（jiā）建立廢棄電器電子產品處理基金，用於廢棄電（diàn）器電子產（chǎn）品回收處理費用的補貼。電器電（diàn）子產品生產者、進口電器電子產品的收（shōu）貨人或者其代理人應當（dāng）按照規定履行廢棄電器電子產品處理基金（jīn）的繳納義務。

　　廢棄電器電子產品處理基金應當納（nà）入預算管（guǎn）理，其征收、使用、管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院環境保護、資源綜合利用、工（gōng）業信息產業（yè）主管部門製訂，報國務院批準後施行。

　　製訂（dìng）廢棄電器電子產品處理基金的征收標準和補貼標準，應當充分聽取電器電子產品生產企業（yè）、處理企業、有關行業協會（huì）及專家的意見。

　　第八條（tiáo）　國家鼓勵和支持廢棄電器電（diàn）子產品（pǐn）處理的（de）科學研究、技術開（kāi）發、相（xiàng）關技（jì）術標準的研（yán）究（jiū）以及新技術、新工藝、新設備的示範、推廣和應用。

　　第九條　屬於國家禁止進口的廢棄電器（qì）電子產（chǎn）品，不（bú）得進口。

　　第二章　相關方責任

　　第十條　電器電子產品生產者、進口電（diàn）器電子產品的收貨人或者其代理人生產、進口的電器電子產品（pǐn）應當符合國家有關電器電子產品汙（wū）染控製的規定（dìng），采用有利於資源綜合（hé）利（lì）用和無（wú）害化處理的設計方案（àn），使用無毒無害或者低（dī）毒低害以及便於回收利用的材料（liào）。

　　電（diàn）器電子產（chǎn）品上或者產品說明書中應當按（àn）照規定提供有關有（yǒu）毒有害物質含量、回收處（chù）理提示性說明等信息。

　　第十一條　國家（jiā）鼓勵電器電子產品生產者自行或者（zhě）委（wěi）托銷售者、維修機構、售後服務機構、廢棄電器電子產（chǎn）品回收經營者回收廢棄電器電（diàn）子產品。電器電子產品銷售者、維修機構、售後服務機構應當（dāng）在其營（yíng）業場所（suǒ）顯著位置標注廢棄電器電子產品回收處理提示性（xìng）信息。

　　回收的廢棄電器電子（zǐ）產品應當由有廢棄電器電子產品處理資格的處理企業處理。

　　第十二條　廢棄電器電子產品回收經營者應當采取多種方式為電器（qì）電子產品（pǐn）使用者提供方便、快捷（jié）的（de）回收服務。

　　廢棄電器電子產品回收經營者對（duì）回收的廢棄電器電（diàn）子產品進行處理（lǐ），應當依照本條例規定取得廢棄電（diàn）器電（diàn）子產品（pǐn）處理資格；未取得處（chù）理資格的（de），應當將回收的廢（fèi）棄電器電子（zǐ）產品交（jiāo）有廢棄電器（qì）電子產品處理資格（gé）的處理企業處理。

　　回收的電器電子產品經過修複（fù）後（hòu）銷（xiāo）售的，必須符合（hé）保障人體健康和人身、財產安全等國家技術規範（fàn）的強製性要求，並在顯著位置標識（shí）為舊貨。具體管（guǎn）理辦法由國務院商務主（zhǔ）管部門製定。

　　第十三條　機（jī）關、團體、企事（shì）業單位將（jiāng）廢棄電器電子產品交有廢棄電器電子產品處理（lǐ）資格的（de）處理企業處理的，依（yī）照（zhào）國家有關規定辦理資產核銷手續。

　　處理（lǐ）涉及國家秘密的廢棄電器電子產品，依照國家保密規定辦理。

　　第十四條（tiáo）　國家鼓勵處理企業（yè）與相關電器電子產品生產者、銷售者以及廢棄電器電（diàn）子產品回收經（jīng）營者等建立長期合作（zuò）關係，回收處（chù）理廢棄電器電子產品。

　　第十五條　處理廢棄電器電子產（chǎn）品，應（yīng）當符合國家有關資源綜合利用、環境（jìng）保（bǎo）護、勞（láo）動安全和保障人體健康的要（yào）求。

　　禁止（zhǐ）采用國家明令淘（táo）汰的技術（shù）和工（gōng）藝（yì）處理廢棄電器電子（zǐ）產品。

　　第十六條　處理企業應當建立廢（fèi）棄電器電子產品處理的日常環境監測製度（dù）。

　　第十七條　處理企業應當建立廢棄電（diàn）器電子產品的數據信息管理係統，向所在（zài）地的設區的市（shì）級人民政府環境保（bǎo）護主管（guǎn）部門報送（sòng）廢棄電器電子產品處理的基本數據和有關情況。廢棄電器電子產品處理（lǐ）的基本數據的保存期限不得少於3年。

　　第十八條　處理（lǐ）企業處（chù）理廢棄電器電子產品，依照國家有關規定享受稅（shuì）收優惠。

　　第十九條（tiáo）　回收、儲存、運輸、處（chù）理廢棄電器電子產品的單位和個人，應當遵守國家有關環境保護和環境衛（wèi）生管理的規（guī）定。

　　第三章　監督管理

　　第二十條　國務院資源綜合利用、質量監（jiān）督、環境保護、工業信息（xī）產業等（děng）主管部門，依（yī）照規定的職責製定廢棄（qì）電器電子產品處理的相關（guān）政策和技術規（guī）範。

　　第二十一條（tiáo）　省級人民（mín）政府環境保護主管部門會同同（tóng）級資源綜合利用、商務、工業信息產業主管部門編製本地區廢棄電器電子產品處理發展規劃，報國務院（yuàn）環境保護主管部門備案。

　　地方人民政府應當將廢棄電器電子（zǐ）產品回收處理基（jī）礎設施建設納入城鄉規劃。

　　第二十二條　取得廢棄電器電子產品處理資格，依照（zhào）《中華人民共和國公司（sī）登記管理條例（lì）》等規定辦理登記並在其經營範（fàn）圍中注（zhù）明廢棄電器電（diàn）子產品（pǐn）處理的企業（yè），方可從事（shì）廢（fèi）棄電器電子（zǐ）產品處理活動。

　　除本條例第三十四條規定外，禁止未（wèi）取得廢棄電器電（diàn）子產品處理資格的單位和個人處理廢棄電器電子產品（pǐn）。

　　第二十三條（tiáo）　申請廢棄電器電子產品（pǐn）處理資格，應當具備下列條件：

　　(一)具備完（wán）善的（de）廢棄電器電子產品處理設施；

　　(二)具有對不能完全處（chù）理的廢棄電器電子產品（pǐn）的妥善利（lì）用或者處置方（fāng）案；

　　(三)具有（yǒu）與所處理的廢棄電器電子產品相適應的分揀、包裝以及其他設備；

　　(四)具有相關安全（quán）、質（zhì）量和環境保護的專業技術人員。

　　第二十四條　申（shēn）請廢棄電器電子產品（pǐn）處理資格，應當（dāng）向所在（zài）地的（de）設（shè）區的市級人（rén）民政府環境保護主管部門提交書麵（miàn）申請，並提供相關（guān）證明材料。受理申請的環境保護主管部（bù）門應當（dāng）自收到完整（zhěng）的申請材料之日起60日內完成審查，作出準予許可或者不予許可的決定。

　　第二十五條　縣級以上地方人（rén）民政府環境（jìng）保護主管部門應當通過書麵核查和實地檢（jiǎn）查等方式，加強對（duì）廢棄電器電子產品處（chù）理活動的監督檢查。

　　第二（èr）十六條　任（rèn）何單位和個人都有權對違反本條例規定的行為向有關部門檢舉。有關部（bù）門應當為檢舉人保密，並依（yī）法及時（shí）處（chù）理。

　　第四章　法律責任

　　第二十七條　違（wéi）反本條例規定（dìng），電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人（rén）生產、進口的電器電子產品上或（huò）者產品說（shuō）明書中未（wèi）按照規定提供有關有毒有害（hài）物（wù）質含量、回收處理提示（shì）性說明等信息的，由縣級以上地方人民政府產品質量監督部（bù）門責令限期改正，處5萬（wàn）元以下的罰款。

　　第二十八條　違反本條例規定，未取得廢棄電器電子產品處理資格擅（shàn）自（zì）從事廢棄電器電子產品處理（lǐ）活動的，由（yóu）工商行政管理機關依照《無照（zhào）經營查處取締辦法》的規定予以處罰。

　　環境保護主管部門查（chá）出的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停業、關（guān）閉，沒收違（wéi）法所得，並處5萬元以上50萬元以下的罰款。

　　第二十九條　違反本條例規定，采用國（guó）家明令淘汰（tài）的技術（shù）和工藝處理廢棄（qì）電（diàn）器電子產品的，由縣級（jí）以上人民政府環境保護（hù）主管部（bù）門責令限期改正；情節嚴重的，由設區的市級人民（mín）政府環境保護主管部（bù）門依法暫停直（zhí）至撤銷其廢棄電器電子產品處理（lǐ）資格。

　　第三（sān）十條　處理（lǐ）廢棄電（diàn）器電子產品造成環境汙染的，由縣級以上人民政府（fǔ）環境保護（hù）主管部門按照固體廢物汙染環境防治的有關規（guī）定予以處罰。

　　第三十一條　違反（fǎn）本條例規定，處理企業未建立（lì）廢棄電器電子產品的數（shù）據信息管理係統，未按規定報送基本數據和有關情況或者報送（sòng）基本數據、有關情況不真實，或者未按規（guī）定期限保存基本數據的，由所在地的設區的市級（jí）人民政府環境保護主管部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款。

　　第三十二條　違反本條例規定，處理企業未建立日常環境監測製度（dù）或者（zhě）未開展日常環境監測的，由縣級以（yǐ）上人民政府環境保護主管部門責令限期改正，可以處5萬元以下（xià）的罰款。

　　第三十三條　違反本條例規定，有關行（háng）政主管部門的（de）工作人員濫（làn）用職（zhí）權、玩忽職守、徇私舞弊（bì），構成犯罪的，依法追究刑事責（zé）任；尚不構成犯罪的（de），依法給予處分（fèn）。

　　第五章　附　則（zé）

　　第（dì）三十四條　經（jīng）省級人民政府批準，可以設立（lì）廢棄電器電子產品集中處理場。廢（fèi）棄電器電子產（chǎn）品集中處理場應當具有完善的汙（wū）染物集中處理設施，確保符合國家或者地方製定的汙染物排放標（biāo）準和固體廢物汙染環境防治技術標（biāo）準，並應當遵守本條例的有關（guān）規定（dìng）。

　　廢棄電器電子產（chǎn）品集中處理場應當符合國家和當地工業區（qū）設置規劃，與當地土地利（lì）用（yòng）規劃和城鄉規劃相協調，並應當加快實現產業（yè）升級。

　　第三十五條　本條例自2011年1月1日起施行。