目錄
第一章 總(zǒng)則
第二章 監(jiān)督管理
第三章(zhāng) 保護和改善(shàn)環(huán)境
第四章 防治汙染和其他公害
第五章 信息公開和公眾參與
第(dì)六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為保(bǎo)護和改(gǎi)善(shàn)環境,防治汙染和其他公害,保障(zhàng)公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持(chí)續發展,製定本法。
第二條 本法所稱環境,是指影響人類生存和發展(zhǎn)的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土(tǔ)地(dì)、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡(jì)、自然保護區、風景(jǐng)名勝區、城市和鄉村等。
第三條 本法適用(yòng)於中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域。
第四(sì)條 保(bǎo)護環境是國家的基本國策。
國家采取有利於節約和循環利用資源、保護和(hé)改善環境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施,使經濟(jì)社會發展(zhǎn)與環境保護相協調。
第五條(tiáo) 環境保護堅持保護優先、預防(fáng)為主、綜合治(zhì)理、公眾參與、損(sǔn)害擔(dān)責的原則。
第六條 一切單位和個人都有保護(hù)環境的義務。
地方各級人民政府應當對本(běn)行政區域的環境質量負責。
企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環(huán)境汙染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強環境保護意識,采取低碳、節儉的生活方式,自覺履行環境保護義務。
第七條 國家支持環境(jìng)保護科學技術研究、開發和應用,鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業發展,促進環境保護信息化建設,提高環境保護科學技術水平。
第(dì)八條 各級人(rén)民政府應當加大(dà)保護和改善環境、防治汙染和其他(tā)公害的財政投入,提(tí)高財政資金的使用效益(yì)。
第九(jiǔ)條 各級人民政府應當加強環境保護宣傳和普及工作,鼓勵基層群(qún)眾性自治(zhì)組織、社會組織、環境保護誌願者開展環境保護法律(lǜ)法規(guī)和(hé)環境保護知識的宣傳,營造保護環境的良好風氣。
教育行政部門、學校應當將環境保(bǎo)護知識納入學校教育內容,培養學生的環境保護意識。
新聞媒體(tǐ)應當開展環境保護法律法規和環(huán)境保護知(zhī)識的宣傳(chuán),對(duì)環境違法行為進行輿論監督。
第十條 國務院環境保護主管(guǎn)部門(mén),對全(quán)國環境保護工作實施統一監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方人民政府(fǔ)環境保護主管部門,對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統一監督管理。
縣級以上人民政府有關部(bù)門和軍隊環境(jìng)保護(hù)部門(mén),依照有關法律的(de)規定對資源保護和汙染(rǎn)防治等環境保護工作實施監督管理。
第十一條(tiáo) 對保護和改善環境有顯著成績的單位和個(gè)人,由人民(mín)政府給予獎勵。
第(dì)十二條 每年6月5日為環境日。
第二章 監督管理
第十三條(tiáo) 縣級以上人民政府應當將環境保護工作納入國民經濟和社(shè)會發展規劃(huá)。
國務(wù)院環境保護主管部門會同有關部門,根據國民(mín)經濟和社會發(fā)展規劃編製國家環境保護規劃,報國(guó)務院批準並公布實施。
縣級以上地方人民政府環境保護主管部門會同有關部門(mén),根據國家環境保護規劃的要求,編製本行政區域的環境保護(hù)規劃,報同級人民(mín)政府批(pī)準並公布實施(shī)。
環境保護規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括生(shēng)態保護和汙染防治的目標、任務、保(bǎo)障措(cuò)施等,並與主體功能區規劃、土地利用總(zǒng)體規(guī)劃和城鄉規劃等相銜接(jiē)。
第十四條 國務院有關部門和省(shěng)、自治區、直轄市人民政府組織製定經濟、技術(shù)政策,應當充分考慮對環境(jìng)的影響,聽取(qǔ)有關方麵(miàn)和專家的意見。
第十五(wǔ)條 國務院環境保護主管部門製定國家環境質量標準。
省、自治區、直轄市人民政府對國家環境質量標(biāo)準中未作規定的項目,可以製定地方環境質量標準;對國家環境質量標準中已作規定的項目,可以製定(dìng)嚴於國家環境質量標準的地方(fāng)環(huán)境質(zhì)量標準。地方環境質量標準應當報國務院環境保護主管部門備案(àn)。
國家鼓勵開展環境基準研究。
第十六(liù)條 國(guó)務院環境保護(hù)主管部(bù)門根據國家環境(jìng)質(zhì)量(liàng)標準和國家經濟、技術條件,製定國家汙染物排放(fàng)標準。
省、自治區、直(zhí)轄市人民(mín)政府對國家汙染物(wù)排放標準中未作規定的項目,可以(yǐ)製定地方汙染物排放標準;對國家汙染物排放標準中已作規定的項目,可以製定嚴於國家汙染物排放標準的地方汙染物排放標準。地方汙染物排放標準應當報國務院環(huán)境(jìng)保護主管部門備案。
第十七條 國家建立、健(jiàn)全環境監測製度。國務(wù)院環境保護主管部門製定監測規(guī)範,會(huì)同有關部(bù)門組織監測網絡,統一規劃(huá)國家環境質(zhì)量監測站(點)的設置,建立監測數據共享機製,加強對環(huán)境監測的管理。
有關行業、專業等各類環境質(zhì)量監測站(點)的設(shè)置應當符(fú)合法律法規規定和監測規範的要求。
監測機構應當使用符合國家標準的監測設備,遵守(shǒu)監測規範。監(jiān)測機構及其負責人對監測數據的(de)真實性和準確性負責。
第十八條 省級以上人民政府應當組織有關部門或者委托專業機構,對環境狀況進行調查、評價,建立環(huán)境資源承(chéng)載能力監測(cè)預警機製。
第十九條(tiáo) 編製有關開發利用規劃,建(jiàn)設(shè)對環境有影響(xiǎng)的項目,應當依(yī)法進行環(huán)境影響評價。
未依法進行環境影響(xiǎng)評價的(de)開發利用規劃,不(bú)得組織實施;未依法進行環境影響(xiǎng)評價的建設項目,不得開工建(jiàn)設。
第二十條 國家建立跨行政(zhèng)區域的重(chóng)點區域、流域環境汙染和生態破壞聯(lián)合防治協調機製,實行統一規劃、統一標準、統一監測、統一的防治措施。
前款規定(dìng)以外的跨行政區域的(de)環(huán)境(jìng)汙染和生態破壞的防治,由上級人民政府協調解決(jué),或(huò)者由有關地方人民政府協(xié)商解決。
第二十一條 國家采取財政、稅(shuì)收、價格、政府采購等方麵的政策和措施,鼓勵和支持環境保護技術(shù)裝備(bèi)、資源綜合利(lì)用和環境服(fú)務等環境保護產業的發展。
第二十二條 企業事業單位和其他生產經(jīng)營者,在汙染物排放符合法定要求的基礎上,進(jìn)一步減少汙染物排放的,人民政府(fǔ)應當依法采取財政(zhèng)、稅收(shōu)、價格、政府采購等方麵的政策和措施予以鼓勵和支持。
第二十三條 企業事業單位(wèi)和其他生產經營者,為改善環境,依照有關規定轉產、搬遷、關閉(bì)的,人民政府應當予以支持。
第二十四條 縣級以上人民政府環境保護主管部門及其委托的環(huán)境監察機構和其他負有(yǒu)環(huán)境保護監督管理職責的部門,有權對排放汙染物的企業事業單(dān)位和其他生產經營者進行(háng)現場(chǎng)檢查(chá)。被(bèi)檢查者應(yīng)當如實反映情況,提供必要的資料。實施現場檢查的部門、機構(gòu)及其工作(zuò)人員應當為被檢查者保守商業秘(mì)密。
第二十五條 企業事業(yè)單位(wèi)和其他生產經(jīng)營者(zhě)違(wéi)反法律法規規定排放汙染物(wù),造成或(huò)者可能(néng)造成嚴重汙染的,縣級(jí)以上人民政府環境(jìng)保護主管部門(mén)和其他負有環境保護(hù)監(jiān)督管理(lǐ)職(zhí)責的部門,可以查封(fēng)、扣押造成汙染物排放的設(shè)施、設備。
第二十六(liù)條 國家實行(háng)環境保護目標責任製和考核評價製度。縣級以上人民政府應當將環境保護目標完成(chéng)情況納入對本級人民政府負有環境保護(hù)監督管(guǎn)理職責的部門(mén)及其(qí)負責人和下級人民政府及其負責(zé)人的考核內容,作為(wéi)對其考核評價的重要依據。考核結果(guǒ)應當向社會公開。
第二十七條 縣級以(yǐ)上人民政府(fǔ)應當每年向本級人民代表大會或者(zhě)人民代表大(dà)會常務委員會報告環境狀況和環境保護目標(biāo)完成情(qíng)況,對發生的重大(dà)環境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報(bào)告,依(yī)法接受監督。
第三章 保護和改(gǎi)善環境
第二十八(bā)條 地方各級人民政府應當根據環境保護目標(biāo)和治理(lǐ)任務,采(cǎi)取有效措施,改善環境質量。
未達到國家環境質量標準的重點(diǎn)區域、流域的有關地方人民政府(fǔ),應當製定限(xiàn)期達標規劃,並采取措施(shī)按期達標。
第(dì)二十九條 國家在重點生態功能區、生態環境敏感區(qū)和脆弱區等區域(yù)劃定生態保護紅線,實行(háng)嚴格保護。
各(gè)級人民政府對具有代表性的各種類型的自然(rán)生態係統區域,珍稀(xī)、瀕危的野(yě)生動植物自(zì)然分布區域,重要的水源涵養區域,具有重大科學文化價值(zhí)的(de)地質構造、著名溶洞和(hé)化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹名木,應當采取措施予以(yǐ)保護,嚴(yán)禁(jìn)破壞。
第三十條 開(kāi)發利用自然資源,應當合理(lǐ)開發,保護生物多樣(yàng)性,保障生態安全,依法製定有關生態保護和恢(huī)複治理方案並予以實施。
引進外來物種以及研究、開發和利用生物技術,應當采取措施,防止對生物多樣性的破壞。
第三十一條(tiáo) 國(guó)家建立、健全生態保護補償製度。
國(guó)家加大對生態保護地區的財政轉移支付力度。有(yǒu)關地方人民政府(fǔ)應當落實生態保護(hù)補償資金,確保其用於生態保護補償。
國家指導受益(yì)地區和生態保護地區人民政府通過協商或(huò)者按照市場規則(zé)進行生態保護補償。
第三十二條 國家加強對大氣(qì)、水、土(tǔ)壤等的保護,建立和完善相應的調查、監測、評估和修複製(zhì)度。
第三(sān)十三條 各級人民政府應(yīng)當加強對農業環境的保護,促進農業環境(jìng)保護新(xīn)技術的(de)使用,加強對農業汙染源的監測預警,統(tǒng)籌(chóu)有關部門采取措施,防治土壤汙染和土地沙化、鹽漬(zì)化、貧瘠化、石漠化、地麵(miàn)沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營養化、水源枯竭、種源滅絕等生態失調現象,推廣植物病蟲害的綜合防治(zhì)。
縣級、鄉級(jí)人民政府應(yīng)當提高農村環境保護公(gōng)共服務水平,推動農村環境綜合整(zhěng)治。
第三十四條 國務院和沿海地方各級人民政府應當加強對海(hǎi)洋環境的保護。向海洋排放(fàng)汙染物、傾倒廢棄物,進行(háng)海岸工程(chéng)和(hé)海(hǎi)洋工程建設,應當符合法律法規規定和有關(guān)標準,防止和減(jiǎn)少(shǎo)對(duì)海洋環境的汙染損害。
第三十五條(tiáo) 城鄉建設應當(dāng)結合當地自然環境的特點,保護植被、水域和自然景觀,加強城市園林、綠(lǜ)地和風景名勝區的(de)建設與管理。
第三十六條 國家鼓勵和(hé)引導公(gōng)民、法(fǎ)人(rén)和其他組(zǔ)織使用有利(lì)於保護環境的產品和再生產品,減少廢棄物的產生。
國家機關(guān)和使用財政資金的其他組織應當優先采購(gòu)和使用節(jiē)能、節水、節材等有利於保護環境的產品、設備和設施。
第三十七條(tiáo) 地方各級人民政府應當采取措施,組織對生活廢棄物的分類(lèi)處置、回收利用。
第三十八條 公民應當遵守環境保護法律法規,配合(hé)實(shí)施環(huán)境保護措施,按照規定對生活廢棄物進行分(fèn)類放置,減少日常生活對環境(jìng)造成的損害。
第三十九條 國家(jiā)建立、健全環境與健(jiàn)康監測、調查和風(fēng)險評估製度;鼓勵和組織開展環(huán)境質量對公眾健康影響(xiǎng)的研究(jiū),采(cǎi)取措施預防和控製與環境汙染有關的疾病。
第四章 防治汙染和其他(tā)公害
第四十條 國家促進清潔生產和資源循(xún)環利用。
國務院有關部門和地方各級(jí)人民(mín)政府應當采取措施,推廣清潔能源的生產和使用。
企業應當優先使用清潔能源,采用資源利用率高、汙染物排放量少的工藝、設備以及廢(fèi)棄物綜合利用技術和汙染物無害化處理(lǐ)技術,減少汙染物(wù)的產生。
第四十一條 建(jiàn)設項目中防治汙染(rǎn)的設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防(fáng)治汙(wū)染的設施應當符合經批準的環境影響(xiǎng)評價文件的要(yào)求,不(bú)得擅自拆除或者閑置。
第四十二條 排放汙染物的(de)企業事業單位和其他生產經營者,應當(dāng)采取措施,防(fáng)治在生產建設(shè)或者其他活動中產生的廢氣(qì)、廢水、廢(fèi)渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣(qì)體、放射性物質以及噪聲、振動、光(guāng)輻射、電磁輻射等對環境的汙染(rǎn)和(hé)危(wēi)害。
排放汙染物的企業事(shì)業單位,應當建立環境保護責任製度,明確單位負責人和相關人員的責任。
重點排汙單位應當按照國家有關規定和監測規範安裝(zhuāng)使用監測設備,保證監測設備正常(cháng)運行,保存原始監測記錄。
嚴(yán)禁通過暗管(guǎn)、滲井、滲坑、灌注或者(zhě)篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防(fáng)治汙染設施等逃(táo)避監管的方式違法排放汙染物(wù)。
第四十三條 排放汙染物的企業事業單位和其(qí)他生產經營者,應當按照國家有關(guān)規定繳納排汙費。排汙費應當全部專(zhuān)項用於環境汙染防治,任何單位和個人不得(dé)截留、擠占或者挪作他用。
依照法律規定征收環境保(bǎo)護稅的,不再征收排汙費。
第四十四條 國家實行重點(diǎn)汙染物排放總量控製製度。重點汙(wū)染物排放總量控製指標由國(guó)務院下達,省、自治區、直轄市人民政府分解落實。企(qǐ)業事業單位在執行國家和地方汙(wū)染物排放標(biāo)準的同時,應當(dāng)遵守(shǒu)分解落實到本單位的重點汙染(rǎn)物排放總量控製指標(biāo)。
對(duì)超過國家重點汙染物排放總量控製指標或者未完成國家確定(dìng)的環境質量目標的(de)地區,省級以上人民政府環境保護(hù)主管部門應當暫停(tíng)審批其(qí)新增(zēng)重點汙(wū)染物排放總量的建設項目環(huán)境影響(xiǎng)評價文件(jiàn)。
第四十五條 國家依照法律規定實行排汙許可管理製度。
實行排汙許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應(yīng)當按照排汙(wū)許可證的要求排放(fàng)汙染物;未取得排汙許可證的(de),不得排放(fàng)汙染物。
第四十六條 國家對嚴重汙(wū)染環境的工藝、設備和產品實行淘汰製度。任何單位和(hé)個人不(bú)得生(shēng)產、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴重汙染環境的工藝、設備和產(chǎn)品。
禁止引進(jìn)不(bú)符合我國(guó)環境保護規定的技術、設備、材(cái)料和產品(pǐn)。
第四十七條 各級人民政府及其(qí)有關部門和企業事業單位(wèi),應當依照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,做好突發環境事件的風險控製、應急準備、應急處置和事後恢複等工作。
縣級以上人民政府應當建立環境汙染公共監測預警機製,組織製(zhì)定(dìng)預警方案;環境受到(dào)汙染,可能影響公眾健康和環境安(ān)全時,依法及時公布預警信息(xī),啟動應急措施。
企(qǐ)業事業單(dān)位應當按照(zhào)國家有關(guān)規定製定突發環境事件應急預案,報環境保護主管部門和有關部(bù)門備案。在發生或者可能發生突發(fā)環境(jìng)事件時,企業(yè)事業單位應當立即采(cǎi)取措施處理,及時通(tōng)報可能受到危害的單位和居民,並向環境保護主管部門和(hé)有關部門報告。
突發環境事件應急處置工作(zuò)結束後,有(yǒu)關人民政府應當立即組(zǔ)織評估事件造成的環境影響和損失,並(bìng)及時將評估結果向社會公布。
第四十八條 生(shēng)產、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學物(wù)品和含(hán)有放射性物質的物品,應當遵守國家有關規(guī)定,防止汙染環境。
第四十九條 各(gè)級人民政府(fǔ)及其農業等有關部門和機構應當指(zhǐ)導農業生產經(jīng)營(yíng)者科學種植(zhí)和養殖,科學合理施用農藥、化肥等農業(yè)投入品,科學處置農用薄膜、農(nóng)作(zuò)物(wù)秸稈(gǎn)等農業廢棄物,防止農業麵源汙染。
禁止將不符(fú)合農用標準和環境保(bǎo)護(hù)標準的固體廢物(wù)、廢水施入農田。施用農藥、化肥等農業投入品及進行灌溉,應當采取措施(shī),防止重金屬和其他有毒有害物質汙染環境。
畜禽養殖場、養殖小區、定點屠宰企業等的選址、建設和管理應當符合有關法律法規規(guī)定。從事畜禽養殖(zhí)和屠宰的單位和個人應當采(cǎi)取措施,對畜禽糞便、屍體和汙水等廢棄物進行科學處置,防止汙染環境。
縣級人民政(zhèng)府負責組織農村生活廢棄物的處(chù)置工作。
第五十條(tiáo) 各級人民政府應當在財政預算(suàn)中安排資金,支持農村飲用水水源地保護(hù)、生活汙水和其他廢棄物處理、畜禽(qín)養殖和屠宰汙染防治(zhì)、土壤汙染防(fáng)治和農村工(gōng)礦汙染治理(lǐ)等環境保護工作。
第五十一條 各級(jí)人民政(zhèng)府應當統籌城鄉建設汙水處理(lǐ)設施及配(pèi)套管網,固體廢物的收集、運輸和處置等環境衛生設施,危險廢物集(jí)中處置設施、場所以及其他環境保護公共設施,並(bìng)保障其正常運行。
第五十二(èr)條 國家鼓勵投保環境(jìng)汙染責任保險。
第五章 信息公開和(hé)公眾參與
第五十三條 公民、法人和其他組織依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利。
各級人民政府(fǔ)環境保護主管部門和其他負有(yǒu)環境保護監督管理職責的部門(mén),應當依法公開環境信息、完(wán)善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監督環(huán)境保護提供(gòng)便利。
第五十四條(tiáo) 國(guó)務院環境保(bǎo)護主管部門統一(yī)發布國家環境質量、重點汙染源監測信息及其他重大環境信息。省級以(yǐ)上人(rén)民政府環(huán)境保護主管部門定期發布環境狀況公報。
縣級以上人民政府環境(jìng)保護主管部門(mén)和其他負有(yǒu)環境保護監督管理職責的部門,應當依法公開環境質量、環境監測、突發環境事件以及環(huán)境行政許(xǔ)可、行政處罰(fá)、排汙費的征收和使用情(qíng)況等信息。
縣(xiàn)級以(yǐ)上地方人民政府環境保護主管部門和其(qí)他負有環境保護監督管理(lǐ)職責的部門,應當將(jiāng)企業事(shì)業(yè)單位和其他生產經營者(zhě)的環境(jìng)違法信息記入社會誠信檔案,及時向社會公布違法者名單。
第五十五條 重點排汙單位應當如實向社會公開其主要汙染物的名稱(chēng)、排放(fàng)方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以(yǐ)及防治(zhì)汙染設施的(de)建設和運行情況,接受(shòu)社會監督(dū)。
第五十(shí)六條 對依法應當編製環境影響報告書的建設項目,建設單位應當在編製時(shí)向可能受影響的公眾說明情況(kuàng),充分征求意見。
負責審批建設項目環境影響(xiǎng)評價文件的部門在收到建設項目環境影響報告書後,除涉及國家秘密和商(shāng)業秘密的(de)事項外,應當全(quán)文公開;發現建設項目未充分征(zhēng)求公眾意見的,應當責成建設單位征(zhēng)求公眾意見。
第五十七條 公民、法人(rén)和其他組織(zhī)發現任何單位和(hé)個人有(yǒu)汙染環(huán)境和破壞生態行為的,有權向環境保護主管部門或者其他負有環境保(bǎo)護監督管(guǎn)理職責的部門舉報。
公民、法人和其他組織發現地方各級人民政府、縣級以上人民(mín)政府環境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監督管理職(zhí)責的部門不依法履(lǚ)行職責的(de),有權向其上級機關或者(zhě)監察機(jī)關舉報(bào)。
接受舉報的機關應當對舉報人的相關信息(xī)予以保密,保護舉報人的合法權益。
第(dì)五十八條 對汙染環境、破壞生態,損(sǔn)害社會公共利益的行為,符合下列條(tiáo)件的社會組(zǔ)織可以向人民法院提起(qǐ)訴(sù)訟:
(一)依法在(zài)設區的市(shì)級以上(shàng)人民政府(fǔ)民政部門登記;
(二)專門(mén)從(cóng)事環境保護(hù)公益活動連續(xù)五年以上且(qiě)無違法(fǎ)記(jì)錄。
符合前款規定的社會組織向人民(mín)法院提起訴(sù)訟,人民法院應當(dāng)依法受理。
提起訴訟的社會組(zǔ)織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。
第六章 法(fǎ)律責任
第五十九條 企業事業單位和其他生產經營者(zhě)違(wéi)法(fǎ)排放汙(wū)染物,受到罰(fá)款處罰,被責(zé)令(lìng)改正,拒不改正的,依法作出處罰(fá)決定的行政機關可以自責令改正(zhèng)之日的次日起,按照原(yuán)處罰數(shù)額按日連續處罰。
前(qián)款規定的(de)罰款處罰,依照有關法律法規按(àn)照防治汙染設施的運行成本、違法行為造成(chéng)的直接(jiē)損失或者違(wéi)法所得等因素確定的規定執行。
地方性法規(guī)可(kě)以根據環境保護的實際需要,增加第(dì)一款規定的按日連(lián)續處罰的違法(fǎ)行為的種類。
第六十條 企(qǐ)業事業單(dān)位(wèi)和其他生產經營者超過(guò)汙染物排放(fàng)標準或者超過重點汙染物排放(fàng)總量控製指標排(pái)放汙染物的,縣級以上人民政府環境保護主(zhǔ)管部門可以責令其采取限製生產、停產整(zhěng)治等措施;情節嚴重的,報經有批準權(quán)的人民政(zhèng)府批(pī)準,責令(lìng)停業、關閉。
第六十一條 建設單位未依(yī)法提交建設項目(mù)環境影響評價文件或者環境影響評(píng)價文件未經(jīng)批(pī)準,擅自開工建設的,由負有環境保護監督管理職責的部門責令停止建設,處以罰款,並可以責令恢複原狀。
第六十二條 違反本(běn)法規定,重點排汙單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的(de),由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令公(gōng)開(kāi),處以罰款,並予以公告。
第六十三條 企業事業單位和其他生(shēng)產經營者有下列(liè)行(háng)為之一(yī),尚不構成犯罪(zuì)的,除依照有關法律法規規定予以處罰外,由縣級以上人民政府環境保護(hù)主管(guǎn)部門(mén)或者其他(tā)有關部門將案(àn)件移送公安機關,對其(qí)直接負責(zé)的(de)主管人員和其他直接責任人員,處十日以上(shàng)十五日以下拘留;情節(jiē)較輕的,處五日以上十日以下拘(jū)留:
(一)建設項目未依(yī)法進行環境影響評價,被責令停止建設,拒不執行的;
(二)違反法律規定,未取得排汙許可證排放汙染物,被責令停止排汙,拒不執(zhí)行(háng)的;
(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數據,或者不正常運行防治汙染設施等逃避監管的方式違法排放汙染物(wù)的;
(四)生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥,被責令改正,拒不(bú)改正的。
第六十四條 因汙染環境和破壞生態造成損害的,應當依照《中華人(rén)民(mín)共和國侵權責任法》的有關規定承擔(dān)侵權責任。
第六十五條 環境(jìng)影響評價機構、環境監(jiān)測機構以及從事環境監測設備和(hé)防治汙染設(shè)施維護、運營的機構,在有(yǒu)關環境(jìng)服務活動中(zhōng)弄虛作假,對造成的環境汙染和(hé)生態破壞負有責任的(de),除依照有關法律法規規定予以處罰(fá)外,還應(yīng)當與造成環境汙染和生態破(pò)壞的其他責任者承擔(dān)連帶責任。
第六十六條 提起(qǐ)環境損害賠償訴訟(sòng)的(de)時效期間為(wéi)三年,從當(dāng)事人知道或(huò)者應當知道其(qí)受到(dào)損害時起計(jì)算。
第六十七條 上級人民政府及其(qí)環境保(bǎo)護主(zhǔ)管部門應當加強對下級人民政府及其有關部(bù)門(mén)環(huán)境保護工作的監督(dū)。發現(xiàn)有(yǒu)關工作人(rén)員有違法行為(wéi),依(yī)法應當給予(yǔ)處分的,應當向其任(rèn)免機關或者(zhě)監察機關提出處分建議。
依法應當給予行政(zhèng)處罰(fá),而有關環境保護主管部門(mén)不給予行政處罰的,上級人民(mín)政府環境(jìng)保護(hù)主管部門可以直接作出(chū)行政處罰的決定。
第六十八條 地方各級人民政(zhèng)府、縣級(jí)以上人民政府環境保護主管部門和其他負(fù)有環境保護監督管理職責的部(bù)門有下(xià)列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責(zé)任人員給(gěi)予記(jì)過、記大過或者降級處分;造成嚴重後果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職:
(一)不符合行政許可條件準予行政許可的;
(二)對環境違(wéi)法行為進行包庇的;
(三)依法應當作出責令(lìng)停業、關閉的決定而未作出(chū)的;
(四)對超標排放汙染物、采用逃避監管的方式排放汙染物、造成環境事故以及不落實生態保護措施(shī)造成生態破壞等行為(wéi),發現或者接(jiē)到舉報(bào)未及時查處的;
(五(wǔ))違反本法(fǎ)規定(dìng),查封、扣押企業(yè)事業單位和其他生產經營者的設施、設備的;
(六(liù))篡改、偽造或者指(zhǐ)使篡改、偽造監測數據的;
(七)應當依法公開環境信息而(ér)未公開(kāi)的;
(八)將征收的排汙費截留、擠占(zhàn)或者挪作他用的;
(九)法律法(fǎ)規(guī)規定的其他違法行為。
第六十九條 違反本法規定,構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事責任(rèn)。
第七章 附則
第七十(shí)條 本法自2015年1月1日起施行。